Contraloría - Dictamen N° 86010 2016

Dictamen 86010 de 2016. Se instruye a Carabineros de Chile reabrir sumario administrativo para tramitar recurso de apelación de funcionario sancionado. Se aplica el principio de inexcusabilidad, garantizando resolución expresa. La presentación del recurso en dependencia correcta no puede ser ignorada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe de la IV Zona Coquimbo de Carabineros de Chile
• Materia: Procedencia de reapertura de sumario administrativo y tramitación de recurso de apelación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 349, de 2016, de la Contraloría Regional de Coquimbo, que representó la resolución N° 161, de 2015, de la Jefatura de Zona Coquimbo.
• Hechos relevantes: La resolución N° 161 declaró firme la sanción expulsiva aplicada al funcionario Javier Jorquera Zepeda, debido a que la 2a Comisaría de Coquimbo no remitió el recurso de apelación presentado por el afectado.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Dto 118/82 DEFEN art/98, dto 118/82 DEFEN art/99, dto 77/89 DEFEN art/29, dto 77/89 DEFEN art/31
• Leyes: Ley 19880 art/14

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la reapertura del sumario administrativo para tramitar el recurso de apelación presentado por el funcionario sancionado.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la apelación fue presentada dentro del plazo legal y en una dependencia correcta (2a Comisaría de Coquimbo), que depende de la Prefectura de Coquimbo. Por lo tanto, no se puede sostener que se presentó ante una autoridad di...