Contraloría - Dictamen N° 86022 2016

Dictamen 86022 de 2016, la CGR cursa con alcance la resolución N° 286/2016 de la Central de Abastecimiento del SNSS, observando que la garantía de fiel cumplimiento del contrato se otorgó posterior a la firma, contraviniendo el artículo 71 del decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud.
• Materia: Cursa con alcance la resolución N° 286, de 2016, relativa a la contratación directa para la provisión de un medicamento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Autorización de contratación directa con Biogen Idec Chile SpA y aprobación del contrato de adquisición del medicamento.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 71 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en que debe constituirse la garantía de fiel cumplimiento en un contrato de adquisición.
• Argumentación CGR: La garantía de fiel cumplimiento fue otorgada con posterioridad a la fecha de suscripción del contrato, lo cual contraviene la normativa aplicable.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s. 34.189, de 2015, y 12.145, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se toma razón de la resolución con el alcance indicado.
• Criterios establecidos: La garantía debe requerirse a más tardar en la fecha de firma del convenio.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Organismos afectados: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Se...