Contraloría - Dictamen N° 86117 2016

Dictamen 86117 de 2016. Se determina que la minuta del Jefe del Departamento de Asuntos Internos de la PDI no es un acto administrativo al no contener una declaración de voluntad. Aplica dictamen 76622/2013 sobre facultades disciplinarias de la jefatura.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Luz Frías Cañas
• Materia: Procedimiento de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI) para indagar una denuncia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el procedimiento utilizado por la PDI para investigar una denuncia realizada por la recurrente.
• Hechos relevantes: La señora Frías Cañas reclamó por el procedimiento utilizado para indagar su denuncia contra un funcionario de la PDI. La PDI informó que su actuar se ajustó a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 3° y 60.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la minuta N° 45, de 2 de febrero de 2016, del Jefe del Departamento de Asuntos Internos de la PDI, tiene el carácter de acto administrativo y si es impugnable mediante recurso extraordinario de revisión.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, según el artículo 3° de la Ley N° 19.880, las determinaciones escritas de la Administración se expresan a través de actos administrativos, que son decisiones formales con declaraciones de voluntad, lo cual no se verifica en la especie. La CGR indica que la minuta no es un acto administrativo al no contener una declaración de voluntad, sino una propuesta.
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