Contraloría - Dictamen N° 86160 2016

Dictamen 86160 de 2016. Se pronuncia sobre la legalidad de la sanción impuesta a funcionario de Carabineros, quien fue sancionado sin investigación administrativa por falta observada por superior. Se confirma la facultad de la jefatura para aumentar la sanción en instancias de reclamo, aplicando el principio de reforma en perjuicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Benito Cienfuegos Segovia, en representación de Juan Carlos Aqueveque Oñate, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de la sanción de tres días de arresto impuesta a funcionario de Carabineros sin investigación administrativa y aumento de la sanción en alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la legalidad de la sanción de tres días de arresto aplicada a don Juan Carlos Aqueveque Oñate, funcionario de Carabineros.
• Hechos relevantes: El funcionario fue sancionado por realizar réplicas y ademanes, no guardando respeto a la jerarquía superior, al ser observado por el Subcomisario Administrativo de la 59ª Comisaría Lampa.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 900, de 1967, del ex Ministerio del Interior, Reglamento de Disciplina (artículo 12, incisos primero y segundo; artículo 28).
• Decreto N° 118, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Sumarios Administrativos (artículo 65).
• Ley N° 19.880 (artículo 41, inciso tercero).
• Orden General N° 1.895, de 2009, de la Dirección General de Carabineros.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la sanción impuesta a un funcionario de Carabineros sin la instrucción de una...