Contraloría - Dictamen N° 86164 2016

Dictamen 86164 de 2016. Se determina que la decisión del Servicio de Salud Metropolitano Occidente de no utilizar los atrasos como criterio de desempate para la asignación de estímulo por experiencia (Ley 19.490) en algunos estamentos, debido a deficiencias en el sistema de medición, se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana Suazo Castro, funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.
• Materia: Reclamo por la aplicación de criterios de desempate para la asignación de estímulo por experiencia y desempeño (Ley N° 19.490).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama que se consideró la antigüedad por sobre los atrasos como criterio de desempate solo para los estamentos directivo y profesional.
• Hechos relevantes: La superioridad informó que el sistema de control horario no permitía una apreciación objetiva de los retrasos para los estamentos directivo y profesional, a diferencia de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares, donde sí se emplearon los atrasos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.490, artículos 1 y 3, inciso 4.
• Reglamento: Decreto N° 117, de 1997, del Ministerio de Salud, artículos 4 y 5.
• Ley 18834: art/160

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la decisión de utilizar diferentes criterios de desempate para distintos estamentos se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR considera atendible el argumento de la superioridad respecto a la imposibilidad de realizar una apreciación objetiva e imparcial de los atrasos en los estamentos di...