Contraloría - Dictamen N° 86493 2016

Dictamen 86493 de 2016, cursa con alcance la resolución N° 283 de 2016 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, por infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 283, 2016, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de contrato suscrito vía trato directo para la adquisición de un producto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.575, artículo 8; Ley 19.880, artículo 7.
• Reglamentos: DTO 250/2004, artículo 71.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en la emisión de actos administrativos y otorgamiento de garantía de fiel cumplimiento en contratos de suministro.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que la resolución que aprueba el contrato fue dictada con posterioridad a la fecha prevista para la entrega de los bienes, lo que implica una infracción al principio de celeridad. Además, la garantía de fiel cumplimiento fue otorgada con posterioridad a la fecha de suscripción del contrato.
• Principios interpretativos: Celeridad en los trámites administrativos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 14.554 de 2015, N° 34.189 de 2015, y N° 12.145 de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución co...