Contraloría - Dictamen N° 86806 2016

Dictamen 86806 de 2016. La Subsecretaría de Educación consulta sobre la aplicación de la planilla suplementaria y la conservación de la asignación de antigüedad para funcionarios seleccionados en concursos internos de encasillamiento. Se dictamina que las normas protectoras no son aplicables en tales casos, ya que la postulación al concurso es voluntaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Aplicación de la planilla suplementaria y conservación de la asignación de antigüedad en concursos internos de encasillamiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la planilla suplementaria a funcionarios del Ministerio de Educación seleccionados en concursos internos de vacantes de encasillamiento. Se alude a jurisprudencia contradictoria, incluyendo el dictamen N° 15.448, de 2015. También se consulta sobre la conservación de la asignación de antigüedad.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.866, artículos 1° (inciso 2°, letra c), 5° (incisos 1°, 2°, 3°, 4°, 5° y final); Ley N° 18.834, artículo 15 (letras a, b, c, h); DFL N° 2/2016 del Ministerio de Educación, artículo 3°; DL N° 249/73, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios que participan en concursos internos para proveer plazas vacantes tras el encasillamiento mantienen el beneficio de la planilla suplementaria y si conservan la asignación de antigüedad.
• Argumentación CGR: La finalidad de la planilla suplementaria es mantener el nivel de em...