Contraloría - Dictamen N° 87129 2016

Dictamen 87129 de 2016, la CGR se abstiene de dar curso a resolución de Gendarmería que aplica multa a funcionario por presentar licencias médicas extemporáneamente. La Contraloría considera que la sanción no es proporcional a la gravedad de la falta, vulnerando el principio de probidad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Aplicación de medida disciplinaria de multa por presentación extemporánea de licencias médicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 60 de 2016 de la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile, que aplica multa de un 20% de la remuneración mensual a don Juan Pablo Caamaño Solís.
• Hechos relevantes: El funcionario se ausentó injustificadamente desde el 8 de octubre de 2010 hasta el 9 de junio de 2011. Presentó licencia médica N° 35706761 por el período entre el 11 de noviembre de 2010 y el 18 de junio de 2011, y luego la licencia médica N° 42000438 el 4 de septiembre de 2013 para justificar los primeros 34 días de inasistencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 61 letras a) y f), y 125.
• Decreto 3/84 SALUD: Artículo 11 inciso 1.
• Ley 18.575: Artículo 62 N° 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción de multa aplicada al funcionario es proporcional a la falta cometida, considerando la presentación extemporánea de licencias médicas.
• Argumentación CGR: La CGR considera confusa la falta imputada, ya que inicialmente se sancionó la ausencia laboral injustificada (artículo 125 letra a) de la l...