Contraloría - Dictamen N° 87209 2016

El Dictamen N° 87209 de 2016, de la Contraloría General de la República, confirma dictámenes anteriores (34907/2009 y 68292/2009) y aplica el dictamen 18353/2009, señalando que no procede invalidar el retiro temporal de un exservidor de la Policía de Investigaciones ordenado en 2004, debido a la jurisprudencia administrativa y el plazo de invalidación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Improcedencia de invalidar retiro temporal ordenado en 2004.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión de la legalidad del retiro temporal del recurrente, ordenado en el año 2004.
• Hechos relevantes: El recurrente impugna su retiro temporal. La CGR ya se había pronunciado en dictámenes anteriores.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/80 (Estatuto del Personal de la Policía de Investigaciones): Artículo 90, letra b).
• Ley 19.880: Artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede invalidar el retiro temporal del recurrente, ordenado en 2004, a la luz de la jurisprudencia actual.
• Argumentación CGR:
  • Se ratifica el criterio de los dictámenes Nos 34.907 y 68.292, ambos de 2009.
  • No es aplicable el criterio del dictamen N° 23.114, de 2007, por ser un cambio de jurisprudencia con efectos no retroactivos.
  • La situación del recurrente está afinada desde 2004, por lo que revaluarla atentaría contra la seguridad jurídica.
  • Aun existiendo un vicio en el decreto N° 54, de 2004, el plazo de dos años para invalidarlo, según el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880, ya...