Contraloría - Dictamen N° 87349 2016

Dictamen 87349 de 2016. Señora Vanessa Moreira Cornejo, PDI, impugna sanción. La CGR señala que no sustituye a la Administración en la valoración de la responsabilidad disciplinaria del empleado, salvo arbitrariedad. Los castigos de propia iniciativa no requieren sumario administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vanessa Moreira Cornejo, funcionaria de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI).
• Materia: Impugnación de sanción de amonestación severa aplicada de propia iniciativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente impugna la sanción, argumentando falta de acreditación de los hechos y errores en el procedimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 4° (debido proceso).
• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 13, inciso segundo (vicios en actos administrativos).
• Reglamentos: Decreto N° 40, de 1981, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Disciplina, artículos 8° y 22.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción impuesta a la recurrente se ajusta a derecho y si existen vicios que la invaliden.
• Argumentación CGR:
  • La CGR no sustituye a la Administración en la valoración de la prueba para establecer responsabilidad disciplinaria, salvo arbitrariedad.
  • La recurrente tenía conocimiento de la existencia de una casilla de correo electrónico no autorizada.
  • El artículo 15, letra b), de la Orden General N° 1998 no es aplicable, ya que la sanción se basa en el insuficiente control de la documentación.
  • El principio de presunción de inocencia del ...