Contraloría - Dictamen N° 87891 2016

Dictamen 87891 de 2016. División Jurídica. Se consulta sobre la participación de directivos de ONG, que son funcionarios públicos, en programas estatales. CGR indica que debe evitarse confrontación de intereses que amenacen el interés general, aplicando principios de probidad y normas sobre inhabilidades e incompatibilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Francisco Peralta Orellana
• Materia: Inhabilidades e incompatibilidades por participación de directivos de ONG en programas estatales siendo funcionarios públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la posibilidad de que una organización no gubernamental (ONG) participe en programas relacionados con la implementación de proyectos comunitarios y locales, considerando que dos de sus directivos son funcionarios públicos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8°, inciso 1.
• Leyes: Ley 18.575, Título III, artículo 52 inciso 2, artículo 56 incisos 1 y 2, artículo 62 números 4 y 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe incompatibilidad en la participación de una ONG en programas estatales cuando dos de sus directivos son funcionarios públicos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en el principio de probidad administrativa, que exige una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal, con preeminencia del interés general sobre el particular. Se deben evitar actividades que amenacen el interés general del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 61.860 de 2009, 24.143 de 2015 y 6...