Contraloría - Dictamen N° 88518 2016

El Dictamen N° 88518 de 2016 de la CGR, se abstiene de dar curso a convenio modificatorio del contrato de concesión del Aeródromo La Florida, La Serena, por falta de justificación de costos adicionales e incumplimiento de formalidades en el libro de obras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a convenio modificatorio de contrato de concesión de obra pública fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio ad-referéndum N° 1 del contrato de concesión “Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo”, relativo a indemnizaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8; Ley N° 19.880, artículo 7; Dto 900/96 MOOPP art/19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de indemnización por costos adicionales a la sociedad concesionaria y cumplimiento de formalidades en el libro de obras.
• Argumentación CGR: No se advierte sustento para la procedencia y monto a indemnizar de los costos adicionales, los cuales deben ser efectivos y acreditados. No se justifica la inclusión de la “utilidad constructora” en la determinación de los costos. Se constata retraso en la remisión del acto administrativo para su toma de razón. Incumplimiento de formalidades del libro de obras.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 15.139 y 66.300, de 2014 y 2016, respectivamente; Dictámenes N°s 89.783 y 89.469, ambos de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso al instrum...