Contraloría - Dictamen N° 88686 2016

Dictamen 88686 de 2016 de CGR se abstiene de dar curso a resolución N° 4.032 de 2016 del Complejo Asistencial Doctor Sótero del Río, por irregularidades en sumario por reutilización de material quirúrgico. Se instruye retrotraer el proceso sumarial y aplicar sanciones proporcionales, conforme a dictámenes 93878/2014 y 79977/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Complejo Asistencial Doctor Sótero del Río
• Materia: Abstención de dar curso a resolución por irregularidades en sumario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial por reutilización de material quirúrgico.
• Hechos relevantes: Formulación de cargos a médicos cirujanos por reutilizar instrumental no estéril.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 94, de 2014, que aplicó sanción de suspensión del empleo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6, 7 y 19 N° 3.
• Leyes: Artículo 121, inciso segundo, de la ley N° 18.834.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de principios de juridicidad y debido proceso en sumarios.
• Argumentación CGR: Incongruencia en las sanciones aplicadas a profesionales funcionarios con el mismo reproche. Necesidad de justificar las diferencias.
• Principios interpretativos: Juridicidad, debido proceso, proporcionalidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 93.878, de 2014 y 79.977, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución N° 4.032, de 2016.
• Criterios establecidos: Las sanciones deben ser proporcionales a la gravedad de los hechos y la participa...