Contraloría - Dictamen N° 88921 2016

Dictamen 88921 de 2016. El desempeño simultáneo como directivo de asociación de funcionarios y en el servicio de bienestar municipal no constituye tráfico de influencias. Aplica Leyes 19296, 18575 y 19880. Reitera deber de abstención ante conflictos de interés.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudio Muñoz Astudillo, Secretario de la Asociación de Funcionarios de Salud Municipal de El Bosque.
• Materia: El desempeño simultáneo de directivos de asociaciones de funcionarios en el servicio de bienestar municipal y posible tráfico de influencias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre contratación de directivos de una asociación de funcionarios para desempeñarse en el servicio de bienestar municipal, lo que, a juicio del recurrente, generaría un conflicto de intereses y afectaría la independencia del servicio.
• Hechos relevantes: Contratación en 2014 de la presidenta y dos directores de una asociación de funcionarios para el servicio de bienestar municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.296, artículo 5; Ley 18.575, artículos 52, inciso 1, y 62, numeral 6; Ley 19.880, artículo 12, incisos 4 y final.
• Reglamentos: Decreto 1539/2000 del Ministerio de Relaciones Exteriores (Convenio 151 de la OIT).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el desempeño simultáneo de cargos directivos en asociaciones de funcionarios y en el servicio de bienestar municipal constituye tráfico de influencias y vulnera el principio de probidad administrativa.
• Argumentación CGR...