Contraloría - Dictamen N° 88926 2016

Dictamen 88926 de 2016. Se pronuncia sobre la legalidad de sanción de arresto militar a exfuncionario de la Fuerza Aérea, la competencia de la institución para investigar acoso laboral y la abstención de pronunciarse sobre indemnización de perjuicios por ser materia litigiosa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sergio Eduardo Santis Troncoso, exfuncionario de la Fuerza Aérea
• Materia: Legalidad de sanción disciplinaria, denuncia de acoso laboral e indemnización de perjuicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la imposición de dos días de arresto militar y denuncia de acoso laboral.
• Hechos relevantes: Imposición de sanción disciplinaria sin sumario administrativo previo. Denuncia de acoso laboral durante licencia médica. Solicitud de indemnización de perjuicios.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 1445/51 DEFEN: Artículo 35, inciso primero (facultad de castigar sin sumario) y artículo 4, inciso primero (conducto regular).
• Decreto 277/74 DEFEN: Artículo 57 (retractación de confesión).
• Ley 10336: Artículo 6, inciso tercero (abstención en materias litigiosas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la sanción de arresto, la competencia para investigar acoso laboral y la procedencia de la indemnización.
• Argumentación CGR: La sanción se ajustó a la normativa (artículo 35, inciso primero, del decreto N° 1.445, de 1951) al existir confesión del inculpado. Respecto al acoso laboral, compete a la jefatura de la Fuerza Aérea ponderar la instrucción de un proces...