Contraloría - Dictamen N° 89891 2016

Dictamen N° 89.891 de 2016. La CGR se abstiene de dar curso a la resolución del MINVU que aprueba convenio con la Dirección de Obras Portuarias para diseños de proyectos, debido a observaciones sobre la transferencia de recursos, financiamiento y falta de información sobre los proyectos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba convenio de cooperación y transferencia de recursos entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y la Dirección de Obras Portuarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de la legalidad de la resolución que aprueba convenio de cooperación y transferencia de recursos para la realización de diseños de proyectos.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 850/97 MOOPP: Artículo 19.
• Ley de Presupuestos del Sector Público: Año 2016.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que aprueba el convenio de cooperación y transferencia de recursos entre el MINVU y la Dirección de Obras Portuarias para el diseño de proyectos, considerando la correcta imputación de los recursos y la relación de los proyectos con los programas del MINVU.
• Argumentación CGR:
  • El convenio no puede ser considerado como transferencia de recursos ya que no determina el monto y origen de los fondos, sino que alude a un compromiso de traspasos conforme a la Ley de Presupuestos, condicionado a la aprobación por decreto del Ministerio de Hacienda.
  • La imputación presupuestaria se realiza a nivel de partida, c...