Contraloría - Dictamen N° 89901 2016

Dictamen 89901 de 2016. Prosecretario de la Cámara de Diputados consulta sobre sumario administrativo en Carabineros y término de contrata. CGR señala que el cambio jurisprudencial sobre prórroga de contratas no es retroactivo y no se puede sancionar a ex funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados
• Materia: Término de designación a contrata en Carabineros y sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación del Diputado don Felipe Kast Sommerhoff solicitando información relativa a un sumario administrativo por presuntas irregularidades en contratos de obras de Carabineros.
• Hechos relevantes:
  • Sumario administrativo instruido por resolución exenta N° 1.220, de 18 de marzo de 2016, de la CGR.
  • Desvinculación del señor Francisco José Pizarro Dasso por no prórroga de su contrata.

III. MARCO NORMATIVO

• Orden general N° 1.957, de 2010, de la Dirección General de Carabineros, Directiva del Personal Contratado por Resolución.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del término de la contrata y posibilidad de sancionar a exfuncionario.
• Argumentación CGR: El término de la contrata se ajustó a la orden general N° 1.957. El cambio jurisprudencial sobre la prórroga de contratas (dictamen N° 22.766, de 2016) no es retroactivo. No es posible sancionar a exfuncionarios (dictamen N° 6.429, de 2014).
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 14.292, de 2007, 25.661, de 2010, 18.219, de 2016, 83.338, de...