Contraloría - Dictamen N° 89919 2016

Dictamen 89919 de 2016. Concejala de Cerro Navia solicita reconsideración de dictamen 36059 de 2016 sobre reintegro por asistencia a seminario sin autorización. CGR desestima reconsideración. Aplica criterio de dictámenes 37354/2013 y 78502/2013 sobre la costumbre no como fuente de derecho público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Judith Rodríguez Lazcano, Concejala de la Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Reintegro de suma pagada por asistencia a seminario sin autorización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 36.059, de 2016, que exige el reintegro de fondos por la asistencia de la concejala a un seminario sin autorización.
• Hechos relevantes: La concejala argumenta asentimiento tácito del alcalde por silencio administrativo, costumbre como fuente de derecho, falta de escrituración en la negativa y buena fe.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880, artículo 64 y 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si procede la reconsideración del dictamen N° 36.059, de 2016, que ordenó el reintegro de la suma pagada por la asistencia de la concejala al seminario “Planificación Urbana Comunal” sin la debida autorización.
• Argumentación CGR: El dictamen señala que corresponde exclusivamente al alcalde la iniciativa de destinar recursos a capacitación de concejales, y que, no constando autorización, procede el reintegro. El silencio administrativo no aplica porque la Municipalidad se pronunció rechazando la solicitud por razones presupuestarias. La costumbre no es fuente de derecho en ...