Contraloría - Dictamen N° 90230 2016

Dictamen 90230 de 2016. La CGR representa la resolución N° 468 de 2016 del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, por no ajustarse a derecho las bases del concurso público al establecer diferencias arbitrarias en la evaluación de la experiencia laboral y criterios de desempate, vulnerando el artículo 19 N° 2 y 17 de la Constitución Política.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Oriente
• Materia: Representación de la resolución N° 468, de 2016, del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Llamado a concurso público de ingreso para proveer cargos de los estamentos técnico, administrativo y auxiliar.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, números 2° y 17°.
• Reglamentos: Decreto N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 11, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si las bases del concurso público establecen diferencias arbitrarias que vulneran el principio de igualdad y no discriminación.
• Argumentación CGR:
  • El factor experiencia laboral asigna puntaje diferenciado a la misma cantidad de años de ejercicio, según el desempeño sea en el servicio de salud convocante o en otros organismos, limitando arbitrariamente el puntaje máximo en estos últimos casos.
  • El factor aptitudes específicas para el desempeño de la función otorga puntuación a calificaciones, características personales y colaboraciones que solo se pueden evaluar al ejercer en un organismo público, sin relación directa con el ingreso de nuevos empleados.
  • En caso de empa...