Contraloría - Dictamen N° 90537 2016

Dictamen N° 90.537 de 2016. Municipalidad de Vitacura denuncia a concejal por uso de bienes municipales con fines electorales. CGR se abstiene de pronunciarse por ser materia de competencia del Tribunal Electoral Regional, aplicando dictámenes N°s. 96.442/2015 y 52.984/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Vitacura
• Materia: Denuncia contra concejal por presunto uso de bienes municipales con fines electorales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia al concejal Rodolfo Terrazas González, candidato a alcalde, por presuntamente usar bienes municipales para enviar correos electrónicos con fines electorales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 13 y 19, N° 12.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 62, N°s. 3 y 4; Ley N° 18.695, artículos 40 y 89.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de bienes municipales por parte del concejal para fines electorales constituye una falta a la probidad administrativa.
• Argumentación CGR: Los concejales deben abstenerse de actividades políticas que contravengan la probidad administrativa (Ley N° 18.575). El uso de bienes municipales en provecho propio o de terceros es una falta a la probidad. Sin embargo, los concejales no son funcionarios municipales, por lo que no están sujetos a responsabilidad administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica criterio contenido en los dictámenes N°s. 96.442, de 2015, y 52.984, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General ...