Contraloría - Dictamen N° 91225 2016

Dictamen N° 91225 de 2016. La Contraloría General determina que la Municipalidad de Huechuraba no puede aplicar multas por atraso en un contrato de conservación de veredas terminado anticipadamente, debiendo liquidar el contrato acorde al artículo 152 del DTO 75/2004 del MOOPP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Pehuenche Ltda.
• Materia: Improcedencia de aplicar multas por atraso en contrato terminado anticipadamente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato a suma alzada “Conservación de veredas U.V. N° 9, 11 y 12 de la comuna de Huechuraba”, tras término anticipado.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Huechuraba puso término anticipado al contrato mediante el decreto alcaldicio N° 2.944, de 2014, debido a la falta de avances en la obra. El municipio destinó la caución al pago de multas por atraso.
• Documentación asociada: Dictamen N° 18.922, de 2016; decreto N° 973, de 2014, de la Municipalidad de Huechuraba; decreto alcaldicio N° 2.944, de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 152 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto supremo N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Huechuraba puede aplicar multas por atraso en la ejecución de un contrato de obras públicas que fue terminado anticipadamente.
• Argumentación CGR: Las multas por atraso suponen el vencimiento del plazo contractual, lo cual ...