Contraloría - Dictamen N° 91843 2016

Dictamen N° 91.843 de 2016. Se rechaza la denuncia de Edenred Chile S.A. contra Junaeb por supuestas ilegalidades en resolución exenta N° 1.847, debido a que la ponderación de alegaciones compete a la Administración activa una vez agotada la instancia de impugnación, según el dictamen N° 66.765 de 2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Edenred Chile S.A.
• Materia: Legalidad de resolución dictada en proceso de gran compra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de supuestas ilegalidades y arbitrariedades en la resolución exenta N° 1.847 de 2016 de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb).
• Hechos relevantes: Aprobación del comunicado de intención de compra y anexos del proceso de grandes compras para el servicio de administración de tarjetas electrónicas. Interposición de recurso de reposición por los interesados.

III. MARCO NORMATIVO

No se explicita normativa específica, se alude a la competencia de la CGR y la Administración activa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR debe pronunciarse sobre las alegaciones de ilegalidad y arbitrariedad en la resolución exenta N° 1.847 de 2016, mientras la Administración activa pondera el recurso de reposición interpuesto.
• Argumentación CGR: La CGR no puede sustituir a la Administración activa en la ponderación de las alegaciones efectuadas en el marco de una solicitud de impugnación. Las facultades fiscalizadoras de la CGR deben ejercerse una vez agotada la instancia administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio conteni...