Contraloría - Dictamen N° 92267 2016

El Dictamen N° 92.267 de 2016 de la Contraloría General de la República rechaza la reconsideración solicitada por la Municipalidad de San Ignacio, confirmando que la supresión de horas docentes no se ajustó a derecho al realizarse fuera del plazo legal establecido en el artículo 21 de la ley 19.070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de San Ignacio
• Materia: Supresión de horas docentes fuera de plazo legal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los oficios N°s. 10.625 y 10.629, ambos de 2016, de la Sede Regional del Bío-Bío, que determinaron que la supresión total y parcial de horas de los docentes Felipe Flores Sepúlveda y Francisco Sepúlveda Díaz, respectivamente, no se ajustaron a derecho.
• Hechos relevantes: La modificación introducida al Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) para el año 2016 fue realizada fuera del plazo legal establecido.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.070: Artículos 21, 22, 72 letra j), 73 inciso primero, y 77 inciso primero.
• Ley 19.410: Artículo 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la supresión de horas de los docentes se ajustó a derecho, considerando que la modificación del PADEM se realizó fuera del plazo legal.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que el PADEM es una herramienta de planificación que tiene validez para el respectivo año escolar, y que de acuerdo al artículo 21 de la ley N° 19.070, se fija a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a aquel en que emp...