Contraloría - Dictamen N° 92333 2016

Dictamen 92333 de 2016. Rechaza reclamo contra Municipalidad de La Serena por no renovación de contrata. Aplica criterio de confianza legítima (Dictamen 22766/2016) exigiendo acto administrativo con fundamentos para no renovar. Reitera inhabilidad de funcionarios a contrata para jefaturas (Dictamen 16246/2015).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Arancibia Pizarro (contra Municipalidad de La Serena)
• Materia: Reclamo por no renovación de contrata y consulta sobre funciones de jefatura por personal a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: No renovación de la contrata del reclamante a partir de mayo de 2016. Solicitud de aplicación del criterio del Dictamen N° 22.766/2016.
• Hechos relevantes: El reclamante fue contratado a plazo fijo desde 2012. La última contratación fue por tres meses, hasta el 30 de abril de 2016, no siendo renovada.
• Documentación asociada: Comunicación de la Municipalidad de La Serena informando la no renovación y memorándum N° 206/2016 de la dirección de servicios a la comunidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 2°, inciso 3° y artículo 5°, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del reclamo por no renovación de contrata y la posibilidad de que un funcionario a contrata desempeñe funciones de jefatura.
• Argumentación CGR: Las designaciones a contrata son esencialmente transitorias (Dictamen N° 29.097/2008). La reiterada recontratación genera una legítima expectativa de renovación (Dictamen N° 22.766/2016), requiriendo un acto administrativo que fundamente l...