Contraloría - Dictamen N° 92651 2016

Dictamen N° 92651 de 2016, la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 315 de 2016 del SERVIU Metropolitano por inconsistencias en sumario administrativo. Aplica dictámenes N° 66.002/2011 y N° 53.573/2015 sobre responsabilidad administrativa de personal a honorarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano
• Materia: Representación de resolución que absuelve de responsabilidad administrativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 315, de 2016, del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano (SERVIU) que absuelve de responsabilidad administrativa a funcionarios.
• Hechos relevantes: El proceso sumarial se instruyó a raíz de irregularidades detectadas en el Informe Final N° 68, de 2014, sobre auditoría a asignaciones de subsidios habitacionales del programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la correcta aplicación del proceso sumarial y la calidad jurídica de los funcionarios investigados.
• Argumentación CGR: Se observan inconsistencias en el proceso sumarial, específicamente en la formulación de cargos y la resolución del Director del SERVIU. Además, existen contradicciones sobre la calidad jurídica del señor Mendizábal Fernández (honorarios vs. agente público).
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 66.002, de 2011 y N° 53.573, de 2015, que establecen que las personas contratadas a honorarios en calidad de agentes públicos deben ser consi...