Contraloría - Dictamen N° 92838 2016

Dictamen 92838 de 2016. La CGR declara carecer de competencia para pronunciarse sobre el uso del escudo municipal en propaganda electoral por un particular no funcionario, recordando que el alcalde puede resguardar el patrimonio municipal (artículo 56, Ley 18695). Aplica dictámenes 38583/94, 8600/2016, 69300/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Macul
• Materia: Competencia CGR sobre uso de escudo municipal en propaganda electoral por particular

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por el uso del escudo municipal en propaganda electoral del candidato a concejal Francisco López Zúñiga.
• Documentación asociada: Oficio circular N° 8.600, de 2016, y N° 69.300, de 2016, sobre el uso de bienes municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 56 y artículo 63, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Tiene la CGR competencia para pronunciarse sobre la conducta de un particular (no funcionario) respecto al uso del escudo municipal en propaganda electoral?
• Argumentación CGR: La CGR carece de competencia para pronunciarse sobre la conducta de particulares que no ostenten la calidad de funcionarios públicos o candidatos a cargos municipales (alcaldes o concejales).
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 38.583, de 1994, sobre la atribución del alcalde para autorizar el uso del escudo municipal. Aplica oficios circulares N° 8.600 y N° 69.300, ambos de 2016, sobre probidad administrativa y apoliticidad.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR carece de competencia pa...