Contraloría - Dictamen N° 93592 2016

Dictamen 93592 de 2016. Municipalidad de Pencahue. Determina que funcionario debe ejercer funciones de jefe de personal DAEM (regido por Código del Trabajo) y no funciones docentes (Ley 19070), confirmando criterio de Contraloría Regional del Maule.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Manuel Lara González, funcionario de la Municipalidad de Pencahue
• Materia: Imputación de funciones a funcionario municipal: Jefe de Personal DAEM (Código del Trabajo) versus Docencia (Ley 19070).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.261, de 2016, de la Contraloría Regional del Maule, que rechazó la solicitud del recurrente para modificar el criterio del oficio N° 3.341, de 2015, sobre la improcedencia de destinarlo desde el cargo de Jefe de Personal del DAEM (Código del Trabajo) a docencia de aula (Ley 19.070).
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el PADEM 2016 lo considera “Coordinador de Programas de Convivencia Escolar”, cargo que considera docente-directivo regido por la Ley N° 19.070.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.070: Artículos 5, 6, 7 y 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un funcionario municipal contratado como Jefe de Personal del DAEM, regido por el Código del Trabajo, puede ser destinado a funciones docentes reguladas por la Ley N° 19.070.
• Argumentación CGR: La CGR indica que el PADEM no es un instrumento de designación en un empleo docente. La incorporación a la dotación docente debe realizarse media...