Contraloría - Dictamen N° 93774 2016

Dictamen 93774 de 2016. Se impugna término anticipado de contrato de servicio de guardia y cobro de garantía por la Jefatura de Bienestar de la PDI. CGR determina que JEBIEN debe dar traslado de incumplimientos contractuales antes de aplicar multas, conforme al artículo 79 ter del decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Master Security System Limitada.
• Materia: Impugnación del término anticipado de contrato de servicio de guardia de seguridad y vigilancia, y cobro de garantía de fiel cumplimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Disconformidad con el término anticipado del contrato y el cobro de la garantía, sumado a la aplicación de multas y el presunto incumplimiento de obligaciones por parte de la JEBIEN.
• Hechos relevantes: La Jefatura de Bienestar de la PDI (JEBIEN) terminó anticipadamente el contrato con Master Security System Limitada debido a incumplimientos en los horarios de trabajo estipulados. Se cobró la garantía de fiel cumplimiento y se aplicaron multas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 13, incisos primero y final.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 77 y 79 ter, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del término anticipado del contrato, el cobro de la garantía de fiel cumplimiento y la aplicación de multas por parte de la JEBIEN.
• Argumentación CGR: El término anticipado del contrato y el cobro de la garantía se ajustan a la normativa y a las condiciones establecidas en los do...