Contraloría - Dictamen N° 2582 2017

Dictamen N° 2.582 de 2017. Se abstiene de emitir pronunciamiento sobre consulta de particular (María Victoria Valderas) relativa a licitación privada, por tratarse de una consulta teórica sin acreditarse un interés específico afectado, conforme al artículo 21 de la ley 19.880 y dictámenes 24.143/2015 y 214/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Victoria Valderas
• Materia: Imposibilidad de pronunciamiento por consulta teórica sobre licitación privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre si una empresa invitada a un proceso de licitación privada puede integrar una unión temporal de proveedores con una persona jurídica no invitada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede que la Contraloría General de la República se pronuncie sobre una consulta relativa a la integración de una unión temporal de proveedores en un proceso de licitación privada, cuando la consulta es de carácter teórico.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República se abstiene de emitir pronunciamiento por tratarse de una consulta teórica, y no se advierte que la peticionaria haya expuesto un interés individual o colectivo afectado, conforme al artículo 21 de la ley N° 19.880.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en el oficio circular N° 24.143, de 2015 y dictamen N° 214, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de emitir el pronunciamiento solicitado.
• Criterios establecidos: No corresponde pronunciarse sobre...