Contraloría - Dictamen N° 2764 2017

El Dictamen N° 2764 de 2017 de la CGR, a solicitud de la Directora Nacional del INE, establece la obligación de los funcionarios de la administración del Estado de participar en el Censo Abreviado 2017, en colaboración con el INE, reconsiderando jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas
• Materia: Obligación de funcionarios públicos de participar en el Censo Abreviado 2017.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proximidad del levantamiento del Censo Abreviado 2017 (19 de abril de 2017) y necesidad de revisar la jurisprudencia administrativa sobre la participación de funcionarios públicos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 17.374: Artículos 17, 18 y 19 (encuestas, estadísticas y censos oficiales).
• Decreto 31/2016 ECTUR: Artículo único, párrafo II, numeral 13, letra d) y párrafo I, numeral 3 (Reglamento del Censo Abreviado 2017).
• Ley 18.575: Artículos 1, inciso 2, 3, 4 y 5 (Administración del Estado, servicialidad, eficiencia administrativa).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) puede requerir a cualquier órgano de la Administración del Estado la participación de sus funcionarios en el Censo Abreviado 2017, y si estos están obligados a participar.
• Argumentación CGR: El INE está facultado para solicitar la intervención de personal de cualquier organismo de la Administración del Estado en el desarrollo de censos oficiales. Los organismos públicos deben colaborar con...