Contraloría - Dictamen N° 353 2017

Dictamen 353 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Vialidad por no justificar la situación de emergencia invocada en la contratación de obra, existiendo un proceso previo con ofertas y análisis.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio para ejecución de obra de conservación por emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 502, de 2016, de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio para la ejecución de la obra “Conservación por emergencia, reparación estribo sur Lo Chacayes, Coya, ruta H-637, comuna de Machalí, región de O’Higgins”.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al instrumento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 151, de 2003, del Ministerio de Hacienda, artículo 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la contratación directa por emergencia se justifica adecuadamente según los antecedentes proporcionados.
• Argumentación CGR: La CGR señala que no se justifica la contratación por emergencia, ya que las lluvias que provocaron el daño al estribo del puente ocurrieron en abril de 2016, mientras que la resolución que aprueba el convenio data del 15 de diciembre de 2016, y el acuerdo fue suscrito el 16 de noviembre del mismo año.
• Argumentación CGR: Existió un proceso previo a la suscripción del pacto con recepción de tres ofertas, informe de análisis de a...