Contraloría - Dictamen N° 655 2017

Dictamen 655 de 2017. Contraloría cursa con alcances resolución N° 177 de 2016 de la Dirección General de Obras Públicas, respecto a la exigencia de acreditar salud compatible en licitación de asesoría a inspección fiscal, por vulnerar la libertad de trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances la resolución que adjudica propuesta pública de asesoría a la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Adjudicación de la propuesta pública de la “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Construcción de la Obra: Concesión de la Obra Pública Embalse La Punilla”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: art. 19 N° 16
• Reglamentos: decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la exigencia de acreditar "salud compatible con el cargo" para el personal ofrecido por el consultor.
• Argumentación CGR: No existe precepto legal general que impida prestar servicios por razones de salud, ni tal exigencia se encuentra en la normativa particular aplicable. Tampoco se visualiza un fundamento en las circunstancias particulares del contrato que justifique tal exigencia.
• Principios interpretativos: Principio de la libertad de trabajo y su protección.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No resulta procedente exigir la presentación de certificados de salud compatible con el cargo.
• Criterios establecidos: La exigencia vulnera la garantía constitucional de ...