Contraloría - Dictamen N° 3684 2017

Dictamen N° 3.684 de 2017. Se determina que la Municipalidad de Buin no debió usar la imagen del alcalde en publicaciones sobre el Programa de Presupuestos Participativos, ya que esto contraviene el principio de legalidad del gasto público. Se instruye abstenerse de esta práctica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Jaime Bellolio Avaria y Alcalde de Buin.
• Materia: Uso de la imagen del alcalde en publicaciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por la publicación en medios de prensa de un llamado a participar en un plebiscito para distribuir recursos del Programa de Presupuestos Participativos, destacando la figura del alcalde.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Buin publicó insertos en diarios de circulación nacional para publicitar la fecha de votación de iniciativas de inversión local.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.896, artículo 3°, inciso primero.
• Decretos Ley: Decreto Ley N° 1.263, de 1975.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de la imagen del alcalde en la publicidad del Programa de Presupuestos Participativos se ajusta al principio de legalidad del gasto público.
• Argumentación CGR: Los recursos públicos deben destinarse exclusivamente al logro de los fines propios de las entidades públicas. En materia de publicidad, solo se permiten gastos necesarios para el cumplimiento de funciones o para informar a los usuarios sobre el acceso a las prestaciones.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 54.354, d...