Contraloría - Dictamen N° 3692 2017

Dictamen 3692 de 2017. La CGR determina que no procede el uso reiterado de la imagen del alcalde en la difusión de actividades municipales. Se vulnera el principio de legalidad del gasto público si se beneficia la imagen personal del alcalde en desmedro de la institución municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados, a petición del diputado don Gonzalo Fuenzalida Figueroa.
• Materia: Legalidad de la entrega de folletos denominados “Resumen de la Cuenta Pública 2015” por la Municipalidad de La Reina, con alusión a la gestión del entonces alcalde señor Raúl Donckaster Fernández.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la promoción de la gestión del alcalde en la cuenta pública municipal.
• Hechos relevantes: Entrega de folletos de la cuenta pública municipal donde se alude a la gestión del alcalde excluyendo al concejo municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 1°, 2° y 67; Ley N° 19.896, artículo 3°, inciso primero.
• Decretos Leyes: Decreto Ley N° 1.263, de 1975.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la promoción de la imagen del alcalde en la difusión de la cuenta pública municipal es conforme a la legalidad.
• Argumentación CGR: Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público integradas por el alcalde y el concejo. Los recursos financieros públicos deben destinarse exclusivamente al logro de los fines propios de la entidad. Es el municipio, como institución, qu...