Contraloría - Dictamen N° 4083 2017

Dictamen N° 4083 de 2017, la CGR se abstiene de dar curso a resoluciones del Ministerio de Obras Públicas sobre convenios de asesorías a la inspección fiscal. Se observa falta de claridad en el objeto de la contratación y la designación del mismo inspector fiscal para supervisar y ser supervisado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban convenios de asesorías a la inspección fiscal de proyecto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 109 y 110, ambas de 2016, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueban convenios celebrados por trato directo para la ejecución de asesorías a la inspección fiscal de proyecto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la claridad del objeto de la contratación, la designación del inspector fiscal y la regulación de multas.
• Argumentación CGR:
  • Falta de claridad en el objeto de las contrataciones, ya que las asesorías tienen como objetivo apoyar y colaborar con el Departamento de Obras Fluviales en las revisiones de las consultorías a las que acceden, y al consultor se le encargan labores inherentes a la inspección fiscal.
  • Se contrata a la misma consultora para prestar el mismo servicio en relación a tres contratos diferentes en la región de Atacama, con el mismo equipo de profesionales, lo que impide determinar el cumplimiento del artículo 67 del reglamento.
  • El inspector fiscal responsable del seguimiento y fiscalización de los tra...