Contraloría - Dictamen N° 4277 2017

El Dictamen 4277 de 2017 de la CGR, a solicitud de exfuncionario de Carabineros, establece que la promoción por ascenso solo favorece a funcionarios en servicio activo. No procede ascenso post-retiro, confirmando dictámenes 68139/2014, 2244/2015 y 47116/2016. Improcedente invalidación por plazo vencido (art. 53 Ley 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Felipe Andrés Calvo Toloza (en representación de Daniel Amador Castro Neira, exfuncionario de Carabineros de Chile)
• Materia: Improcedencia de ascenso post-retiro en Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no promoción al grado de Suboficial Mayor en el año 2013.
• Hechos relevantes: El reclamante se encontraba en situación de retiro al momento de la solicitud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso de un exfuncionario de Carabineros de Chile que se encuentra en situación de retiro.
• Argumentación CGR: El ascenso solo beneficia a quienes poseen la calidad de funcionarios a la época en que aquél se ordena. La promoción constituye una mera expectativa que no puede materializarse con posterioridad al alejamiento del servicio.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 68.139, de 2014, 2.244, de 2015, y 47.116, de 2016, de la Contraloría General de la República.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede el ascenso solicitado.
• Criterios establecidos: El ascenso, como medio de provisión de empleos públicos, únicamente fa...