Contraloría - Dictamen N° 4314 2017

Dictamen 4314 de 2017. Se pronuncia sobre la admisibilidad de una oferta en licitación pública del Hospital Militar para servicio de mantención de áreas verdes. CGR concluye que el Hospital se ajustó a las bases al declarar inadmisible la propuesta técnica de Terragrass Limitada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Terragrass Limitada.
• Materia: Admisibilidad de oferta en licitación pública para servicio de mantención de áreas verdes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la declaración de inadmisibilidad de la oferta de Terragrass Limitada en la licitación pública N° 3378-25-LQ16, convocada por el Hospital Militar.
• Hechos relevantes: La oferta de Terragrass Limitada no habría cumplido con los requisitos técnicos exigidos en el pliego de condiciones, según el Hospital Militar.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 6 inciso 6, 9 inciso 1 y 10 inciso 3.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 19, 22 N° 7, 37 inciso 1 y 40 bis N° 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la declaración de inadmisibilidad de la oferta de Terragrass Limitada por parte del Hospital Militar se ajustó a la normativa vigente y a las bases de la licitación.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en que las bases de licitación deben establecer las condiciones para alcanzar la combinación más ventajosa entre beneficios y costos (artículo 6° de la ley N° 19.886). Además, el órgano contratante debe declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan los requisi...