Contraloría - Dictamen N° 4711 2017

Dictamen 4711 de 2017. Los funcionarios de auditoría interna o ministerial deben presentar declaración de intereses y patrimonio según ley 20.880, art. 4, al cumplir funciones directas de fiscalización, según lo define el Dto. 2/2016 SEPRE, art. 2, num. 9. Genera Jurisprudencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario General de la Presidencia, Central Nacional de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Obligación de presentar declaración de intereses y patrimonio para funcionarios de auditoría interna o ministerial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consultas sobre la obligatoriedad de presentar declaración de intereses y patrimonio conforme a la ley N° 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses.
• Documentación asociada: Solicitud de pronunciamiento de CENABAST.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 20.880, artículo 4°.
• Reglamento: Decreto N° 2, de 2016, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 2°, N° 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios que se desempeñan en las unidades de auditoría interna o de auditoría ministerial deben presentar la declaración de intereses y patrimonio.
• Argumentación CGR: La normativa no distingue la naturaleza de las actividades de fiscalización, y la exclusión se refiere solo a procedimientos disciplinarios internos. Si el legislador hubiera querido exceptuar a los servidores que efectúan labores de auditoría, lo habría señalad...