Contraloría - Dictamen N° 4797 2017

Dictamen N° 4797, de 2017, rechaza reclamo contra FONASA por declarar inadmisible oferta en licitación ID 591-25-LE15. Se fundamenta en que la oferta no cumplió con las bases al indicar el plazo en días en lugar de períodos, conforme a la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eugenio Ramírez García
• Materia: Inadmisibilidad de oferta en licitación pública por incumplimiento de bases.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra FONASA por declarar inadmisible oferta en licitación ID 591-25-LE15 para reparación y pintura de sucursales.
• Hechos relevantes: El recurrente indica plazo en días, mientras las bases exigían períodos. Alega que la empresa adjudicada incurrió en la misma falta.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 2.634, de 2015, de FONASA (bases de licitación).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 9°, inciso 1 y artículo 10, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procedió FONASA al declarar inadmisible la oferta del recurrente por no ajustarse a las bases de licitación en cuanto al plazo de ejecución?
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el principio de estricta sujeción a las bases, conforme al artículo 9°, inciso primero, y artículo 10, inciso tercero, de la ley N° 19.886. La oferta del recurrente no cumplió con lo exigido en las bases, que establecían el plazo en períodos (fines de semana).
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases de licitación.
• *Jurisprudencia administr...