Contraloría - Dictamen N° 4800 2017

Dictamen 4800 de 2017. La CGR señala que corresponde a CONADI calificar las circunstancias de hecho para contratar mediante trato directo respecto del Fondo de Cultura y Educación Indígena (Ley 20.882), aplicando jurisprudencia sobre contratación administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI)
• Materia: Procedencia de contratación mediante trato directo para el Fondo de Cultura y Educación Indígena.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CONADI consulta sobre la procedencia de transferir recursos del "Fondo de Cultura y Educación Indígena" mediante trato directo y sin concurso, conforme a la Ley 20.882.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.885 de 2015 de CONADI.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.253: Artículos 38 y 39 (creación y funciones de CONADI).
• Ley N° 20.882: Partida 21, Capítulo 06, Programa 01, Asignación 579, glosa 05 (Fondo de Cultura y Educación Indígena).
• Ley N° 18.575: Artículo 9 inciso 3 (contratación administrativa).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede CONADI contratar mediante trato directo para la asignación de recursos del Fondo de Cultura y Educación Indígena?
• Argumentación CGR: La regla general es el concurso público, pero en circunstancias calificadas y debidamente fundadas, se puede acudir al trato directo. La calificación de estas circunstancias corresponde a la autoridad administrativa.
• Principios interpretativos: Aplicación de la regla general de licitación pública y la exc...