Contraloría - Dictamen N° 4806 2017

Dictamen 4806/2017. Se establece que el Presidente de la República, a través del Ministerio de Bienes Nacionales, posee facultad exclusiva y discrecional para enajenar inmuebles fiscales, cumpliendo requisitos legales. Aplica dictámenes 36771/2000, 92850/2014, 14395/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta de Adelanto Balneario Flamenco y Junta de Vecinos N° 19 de Flamenco
• Materia: Facultad exclusiva y discrecional del Presidente de la República para enajenar inmuebles fiscales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la vulneración de principios administrativos en relación con la regularización del Balneario Flamenco por parte de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Atacama (SEREMI) y otros organismos.
• Hechos relevantes: Existencia de una política estatal para normalizar la tenencia de la tierra en el sector, a concretarse tras la promulgación del Plano Seccional de Flamenco y la aprobación del Plano Administrativo Topográfico y Catastral. Desarrollo del programa “Saneamiento de Títulos de Dominio Región Atacama” por la SEREMI.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 1.939, de 1977:
  • Artículo 1°: Facultades de adquisición, administración y disposición de los bienes del Estado o fiscales corresponden al Presidente de la República, ejercidas por el Ministerio de Bienes Nacionales.
  • Artículo 19, inciso 2°: La ocupación de un inmueble estatal requiere autorización, concesión o contrato.
  • Artículo 19, inciso 3°: Ocupante de bien raíz fiscal sin acreditación de calidades ...