Contraloría - Dictamen N° 5544 2017

Dictamen 5544 de 2017 CGR se abstiene de dar curso a decreto del Ministerio de Defensa que otorga renovación de concesión marítima gratuita al Rotary Club de Antofagasta, por no acreditarse debidamente la procedencia de la gratuidad conforme al DFL 340/60 y dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Otorgamiento de renovación con modificación de concesión marítima menor gratuita.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto que otorga al Rotary Club de Antofagasta la segunda renovación con modificación de concesión marítima menor, a título gratuito.
• Hechos relevantes: Observaciones de la CGR respecto a la justificación de la gratuidad y la clasificación de la concesión.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 340/60 HACIE, artículo 4, inciso 2.
• Reglamentos: Decreto 2/2005 DEFEN, artículos 15, 24, 28 y 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la gratuidad de la concesión marítima otorgada al Rotary Club de Antofagasta.
• Argumentación CGR: La gratuidad de las concesiones marítimas a entidades privadas sin fines de lucro requiere que la finalidad sea satisfacer necesidades de interés público de la comunidad toda y que estén destinadas al cumplimiento de los fines estatutarios de la entidad. En este caso, no se aprecia con claridad que la finalidad de la concesión satisfaga necesidades de interés público.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 11695/97, 38290/98, 46321/2004, 47124/2009 y 895/2011. ...