Contraloría - Dictamen N° 10364 2017

Dictamen N° 10.364, de 2017, de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 161, de 2016, del Servicio de Salud Coquimbo, que aprueba adjudicación de obra por no subsanar observaciones sobre acreditación de experiencia profesional y otros aspectos técnicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Coquimbo
• Materia: Observaciones a la resolución N° 161, de 2016, del Servicio de Salud Coquimbo, que aprueba la adjudicación de la licitación de la obra “Normalización Hospital de La Serena, 1a Etapa, Construcción CDT”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación previa de la Contraloría General de la República mediante oficios N°s 92.921, de 2016, y 2.404, de 2017, ambos de este origen, por observaciones no subsanadas.
• Hechos relevantes: Incumplimiento de requisitos de experiencia profesional, falta de aprobación ambiental, incumplimiento de normas técnicas y carencia de estudio técnico suficiente respecto al túnel de conexión.
• Documentación asociada: Oficio N° 319, de fecha 1 de marzo del presente año, del Servicio de Salud Coquimbo.

III. MARCO NORMATIVO

• Punto 12.2 del pliego de condiciones de la licitación.
• Dictamen N° 41.218, de 2015, de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la idoneidad de los documentos presentados para acreditar la experiencia profesional exigida en las bases de la licitación.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las bases no distinguen la forma en que debe acreditarse la experiencia, tanto en añ...