Contraloría - Dictamen N° 10370 2017

Dictamen 10370 de 2017. Se complementa dictamen 25301/2016 y aplica 84218/2016. Bomberos deben realizar funciones encomendadas por ley, sin delegación. Habilita cobro por asesorías técnicas, excluyendo emergencias gratuitas según ley 20.564. Aplica a la recepción de planes de emergencia conforme a la ley 19.537.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Fravega Bordoli
• Materia: Imposibilidad de delegar funciones de bomberos y cobro por asesorías técnicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la negativa del Cuerpo de Bomberos de Santiago a recibir planes de emergencia, derivando esa función a una empresa con cobro asociado.
• Hechos relevantes: El recurrente expone que el Cuerpo de Bomberos de Santiago se niega a recibir los planes de emergencia a que se refiere la ley N° 19.537, entregando esa responsabilidad a una empresa con fines de lucro.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículos 25 y 85; Ley N° 20.564, artículos 2, 7 inciso 3, y 8; Ley N° 19.537, artículo 36.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los cuerpos de bomberos pueden delegar en terceros la recepción de planes de emergencia y si pueden cobrar por la prestación de servicios de asesoría técnica.
• Argumentación CGR: Las funciones asignadas a los cuerpos de bomberos deben ser desarrolladas por ellos mismos y no pueden ser delegadas. Se reitera que la ley N° 20.564 habilita a los cuerpos de bomberos para cobrar por los servicios de asesoría técnica que presten a terceros, en materias de su competencia, excluyendo la atención gratui...