Contraloría - Dictamen N° 10882 2017

Dictamen 10882 de 2017. Funcionario de Carabineros no tiene derecho a ascenso retroactivo, pese a eliminación de antecedentes penales. La CGR reitera que la eliminación de antecedentes no altera situaciones consolidadas. Se recuerda plazo de dos años para invalidar actos administrativos según ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Eduardo Cofré Sandoval, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Ascenso de funcionario de Carabineros y eliminación de antecedentes penales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a ser promovido con anterioridad al 1 de febrero de 2008, fecha de su ascenso a Cabo 1°, alegando el beneficio de eliminación de antecedentes.
• Hechos relevantes: El recurrente estuvo sometido a proceso penal, lo que postergó su ascenso. Tras la ejecutoriedad de la sentencia condenatoria (15 de enero de 2008), fue ascendido a Cabo 1° el 1 de febrero de 2008 y a Sargento 2° el 16 de noviembre de 2012.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 185, de 2 de marzo de 2012, de la Secretaría Regional Ministerial de Justicia del Biobío, que otorga el beneficio de eliminación de antecedentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto: N° 5.193, de 1959, del Ministerio del Interior, Reglamento de Selección y Ascensos, artículo 63, letra e).
• Decreto Ley: N° 409, de 1932, artículo 1°.
• Ley: N° 19.880, artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el funcionario tiene derecho a ser ascendido con anterioridad al 1 de febrero de 2008, con...