Contraloría - Dictamen N° 7140 2017

Dictamen 7140 de 2017. La CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 616 de 2016 del Comando de Ingenieros del Ejército, por no ajustarse a la ley 17.502 y el decreto 803 de 1971 sobre obras militares, al aprobar bases para permutar terreno fiscal por construcción de departamentos privados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comandante de Ingenieros del Ejército
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas especiales para permutar terreno fiscal por construcción de departamentos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 616, de 2016, del Comando de Ingenieros del Ejército, que aprueba bases administrativas especiales y sus anexos, para permutar el lote C1-A, ubicado en Antofagasta, por la construcción de a lo menos 180 departamentos en el inmueble fiscal que indica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 17.502
• Reglamentos: Decreto N° 803, de 1971, del Ministerio de Defensa Nacional.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la permuta propuesta se ajusta a la normativa que regula la ejecución de obras para las Fuerzas Armadas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que la forma de proceder no se ciñe a la normativa legal y reglamentaria sobre planeamiento, estudio, proyección, construcción, demolición, ampliación, reparación, conservación y explotación para obras de exclusivo carácter militar. La ley N° 17.502 establece que esas obras se ejecutarán mediante contratos adjudicados por propuesta pública y en casos excepcionales por propuest...