Dictamen 7848 de 2017. La CGR determina que el plan maestro de una empresa portuaria no es un instrumento que deba someterse obligatoriamente a evaluación ambiental estratégica (EAE), según la Ley 19.300. Esto, sin perjuicio de la evaluación de impacto ambiental (SEIA) que corresponda.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Coordinadora de Organizaciones Sociales de Laguna Verde
• Materia: Plan maestro de empresa portuaria y evaluación ambiental estratégica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre la omisión del procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) en el "Plan de Desarrollo Puerto Valparaíso" de la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV).
• Hechos relevantes: Tanto la EPV como el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) argumentan que el plan no requiere EAE. El Ministerio del Medio Ambiente indica que los planes maestros no están obligatoriamente sujetos a EAE, salvo decisión del Presidente de la República a propuesta del Consejo de Ministros.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19300: Artículos 2 letra i bis), 7 bis incisos 1 y 2, y 10.
• Ley 19542: Artículos 8, 13 y 53.
• Ley 18892: Artículos 2 N° 57, 67 y 90 letra c).
• Decreto 32/2015 MINMA: Artículo 3.
• Decreto 40/2012 MINMA: Artículo 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el plan maestro de la Empresa Portuaria Valparaíso debe someterse a evaluación ambiental estratégica (EAE).
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República distingue dos grupos de instrumentos sujeto...