Contraloría - Dictamen N° 7958 2017

Dictamen 7958 de 2017. Se rechaza la solicitud de Amézaga Integración e Ingeniería S.A. de modificar, por mutuo acuerdo, contrato de compraventa con la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) por incumplimiento del proveedor. Se aplica ley 19.886 y dictámenes 39361 y 63020 de 2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Amézaga Integración e Ingeniería S.A., en representación de ADB Airfield Solutions LLC
• Materia: Imposibilidad de modificar contrato administrativo por incumplimiento del proveedor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de modificar contrato de compraventa suscrito vía trato directo con la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) debido a la inexistencia de stock de repuestos.
• Hechos relevantes: La DGAC rechaza la modificación, argumentando que limitaría la responsabilidad del proveedor y renunciaría a acciones por incumplimiento.
• Documentación asociada: Resolución N° 537 que aprobó la contratación por trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 7°, letra c) (define trato directo).
• Decreto 250/2004 HACIE: Artículo 10, número 7, letra g) (causal de contratación directa por reposición o complementación de equipamiento); Artículo 52 (aplicación supletoria de normas de licitación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede la modificación por mutuo acuerdo de un contrato administrativo ante el incumplimiento del proveedor?
• Argumentación CGR: No procede la modificación si implica evitar que el proveedor asuma las consecuencias de su incumplimiento. Se r...