Contraloría - Dictamen N° 9090 2017

Dictamen 9090 del 16-III-2017. CGR cursa con alcance el decreto N° 245/2016 del MOP, sobre contrato de concesión “Camino Santiago – Colina – Los Andes”, por demora en la tramitación, lo que infringe el principio de celeridad. Aplica dictámenes 15.139/2014 y 88.518/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance el decreto N° 245, de 2016, del Ministerio de Obras Públicas, relacionado con el contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Camino Santiago – Colina – Los Andes”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de las obras y servicios del contrato de concesión y aprobación de convenio ad-referéndum N° 1.
• Hechos relevantes: El acto administrativo fue dictado y remitido a la CGR con retraso, impactando en los intereses a pagar por el Estado.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 3.794, de 26 de noviembre de 2007, de la Dirección General de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de eventuales responsabilidades administrativas por la demora en la tramitación del decreto.
• Argumentación CGR: La demora infringe el deber de actuar con celeridad impuesto a los organismos públicos.
• Principios interpretativos: Principio de celeridad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 15.139 y 88.518, de 2014 y 2016, respectivamente.

V. PRON...