Contraloría - Dictamen N° 9102 2017

Dictamen 9102 de 2017. La CGR determina que la Secretaría Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo no se ajustó a derecho al certificar subdivisiones prediales en áreas de preservación ecológica reguladas por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS). Se ordena dar cumplimiento al artículo 8.3.1.1 del PRMS.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Juridicidad de oficios de la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo que certifican subdivisiones prediales en Área de Preservación Ecológica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Lo Barnechea solicita un pronunciamiento sobre la juridicidad de oficios emitidos por la SEREMI que certifican subdivisiones prediales en el Área de Preservación Ecológica del PRMS.
• Hechos relevantes: La SEREMI certificó proyectos de subdivisión predial en áreas donde el PRMS (artículo 8.3.1.1) prohíbe tales divisiones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 458/75 VIVIE art/60 (Ley General de Urbanismo y Construcciones).
• Reglamentos: Dto 47/92 VIVIE art/2/1/17 inc/1, art/2/1/17 inc/3, art/2/1/17 inc/6 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la SEREMI actuó conforme a derecho al certificar subdivisiones prediales en contravención al artículo 8.3.1.1 del PRMS, que prohíbe divisiones prediales en Áreas de Preservación Ecológica.
• Argumentación CGR: Si bien la jurisprudencia administrativa (dictámenes N°s 27.764/2005, 47.417/2008, 32.020/2009, 48.301/2009 y 48.049/2011) ha s...